两高两部：利用留守儿童、在校学生实施黑恶势力犯罪等9种情形应重罚

案例一以谢某某为组织、领导者的黑社会性质组织，先后拉拢、招募、吸收18名未成年人实施寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索等一系列违法犯罪活动，欺压残害群众，为非作恶，称霸一方，在当地形成重大影响。被利用的18名未成年人中有16名未满十六周岁，大部分还是在校学生。

拉拢、招募、吸收未成年人参加黑社会性质组织，或者实施黑恶势力违法犯罪活动，是《意见》规定的利用未成年人实施黑恶势力犯罪的典型行为。利用未达到刑事责任年龄的未成年人实施黑恶势力犯罪，是《意见》明确的应当从重处罚的情形。按照《意见》要求，应当对组织、领导黑社会性质组织的首要分子谢某某按照该组织所犯的全部罪行，从重处罚。

案例二以黎某甲为首的恶势力犯罪集团，在当地多次实施违法犯罪活动，造成较为恶劣的社会影响。黎某甲纠集未成年人寻衅滋事，任意损毁他人财物。为规避刑事处罚，又指使未成年人到公安机关自首、作假口供，包庇其他同案犯。

黑恶势力犯罪分子为逃避法律追究，利用未成年人心智不成熟、社会阅历浅、法治意识淡薄的特点，指使未成年人录假口供、作伪证，不仅妨害正常司法活动，而且极大侵害未成年人合法权益。对黑恶势力利用刑法关于刑事责任年龄的规定，有意将未成年人作为黑恶势力的发展对象，利用未成年人实施黑恶势力犯罪，让未成年人自首、做虚假供述顶罪的，应当按照《意见》要求，从重处罚。

案例三靳某某恶势力犯罪团伙为非法贩卖银行卡盈利，雇佣多名未成年人，多次威胁、恐吓在校学生，实施非法拘禁等违法犯罪活动。检察机关针对涉黑、涉未成年人案情提前介入侦查活动，及时面见涉案未成年人，进行教育感化。建议法院对涉案未成年人适用缓刑，对该案主犯靳某某提出从重处罚的量刑建议。

雇佣未成年人参与黑恶势力违法犯罪活动，属于《意见》规定的利用未成年人实施黑恶势力犯罪的行为之一。检察机关坚决遏制黑恶势力侵蚀未成年人，对利用多人或者多次利用未成年人实施犯罪的黑恶势力依法坚决起诉、从重提出量刑建议。对被利用的未成年人，实行分级保护处遇。对涉罪未成年人，通过亲情会见，教育、感化，引导其认罪认罚获得从宽处理；对属于初犯、偶犯的未成年人，充分发挥不捕、不诉、刑事和解等制度机制作用，积极适用附条件不起诉；对未达到刑事责任年龄的未成年人，与公安机关沟通，由其训诫，责令监护人严加管教，同时联合相关帮教主体，开展重点观护和帮教，预防再犯。